Midlertidig ansettelse og små stillinger
Sekretariatet får stadige henvendelser om ansettelsesforhold, og det ser ut til at det er en utbredt praksis, særlig i helseforetakene, at ansettelser gjøres midlertidig. Jeg skal her gi en generell fremstilling av reglene i arbeidsmiljølovens § 14-9.
Hovedreglen er at alle ansettelsesforhold skal være faste, men at det i særlige tilfeller kan inngås midlertidige ansettelsesforhold. Det mest praktiske unntakstilfellet for jordmødre er vikariater, eller det loven omhandler som ” arbeide i stedet for en annen eller andre”. Dette betyr at det er et vilkår for midlertidighet at den man vikarierer for er en navngitt fysisk person. Den mest vanlige formen for slike vikariater er der en jordmor er i svangerskapspermisjon og en annen vikarierer i hennes sted.
Typisk for vikariater er at de varer for et bestemt tidsrom, det vil si til den man vikarierer for kommer tilbake på jobb. I forhold til svangerskapspermisjoner er dette rimelig forutsigbart.
Det vi opplever er at medlemmer går i vikariater over lengre tid, og at flere vikarierer i deler av en annens stilling. Flere vikarierer dessuten i deler av stillinger for flere og tar ekstravakter for å hjelpe til for å fylle opp turnusen og til sammen få en full stilling. Dette er en praksis som vi stiller oss kritisk til og som i de fleste tilfeller faller utenfor unntaket om vikariater. Det ser for oss ut som om flere foretak har ansatt vikarer for å dekke opp under et varig behov for arbeidskraft. Dette er ikke vikariater hvor det er anledning til å ansette midlertidig. De som sitter i slike stillinger må anses som fast ansatte vikarer.
Dersom et vikariat skal forlenges på grunn av at den en vikarierer for blir borte fra stillingen lenger enn forutsatt, eller man får et nytt vikariat for en annen jordmor skal dette bekreftes skriftlig. Vi opplever likevel at vikariater blir forlenget muntlig. I slike tilfeller er det god grunn til å hevde at vikariatet ikke er reelt, men tar sikte på å dekke et vedvarende behov for ansatte. Hvorvidt man står over for et slikt tilfelle må vurderes konkret, men dersom den man vikarierer for er tilbake i arbeid er det mye som tyder på at det er snakke om et fast ansettelsesforhold. Et annet typetilfelle er der vikariatet utløper og den aktuelle jordmor fremdeles står oppført i turnusen. Da har det slik jeg ser det oppstått et arbeidsforhold som bygger på et selvstendig avtaleforhold, og det er mye som taler for at vi står overfor et fast ansettelsesforhold.
Den som har gått sammenhengende i vikariater i mer enn 4 år er å anse som fast ansatt. Det er ikke noe vilkår at en har sittet i ett og samme vikariat. Dersom man har gått i flere reelle vikariater sammenhengende i en periode på fire år gjelder også denne reglen. Det vil kunne aksepteres kortere opphold mellom ett eller flere vikariater, og i visse tilfeller kan også lenger opphold medregnes i de fire årene. Det som er avgjørende er om ansettelsesforholdet etter en helhetsvurdering fremstår som sammenhengende.
Sekretariatet har for tiden stort fokus på disse problemstillingene og er i diskusjon med flere foretak for å få ryddet opp i det vi mener er en uheldig bruk av vikarer som synes å være i strid med loven.
