Høring - Om etablering av pseudonymt register over svangerskapsavbrudd, forslag til endringer i abortforskriften og forslag til endringer i reseptregisterforskriften
Oslo 17. januar 2006
Det vises til høringsbrev av 6. oktober 2005 med høringsfrist 13.01.06.
Den Norske Jordmorforening har behandlet forslaget, og ønsker å komme med følgende kommentarer:
Den Norske Jordmorforening (DNJ) kan ikke se at det er hensiktsmessig å etablere et pseudonymt register over svangerskapsavbrudd. Vi mener at et slikt register ikke kan sidestilles med andre registre som det sammenlignes med. Denne gruppen kvinner har etter vår mening krav på et spesielt vern og særlig beskyttelse fra samfunnets side. Det er mye ugjort i forhold til den kunnskapen som allerede finnes om gruppen.
Det er påpekt i høringsnotatet at dagens registre ikke gir tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag for å kunne vurdere effekten av konkrete forebyggende tiltak mot uønskede svangerskap og abort.
Departementet ønsker et pseudonymt register for å skaffe til veie kunnskap de mener mangler i dag. DNJ mener imidlertid slike helseopplysninger må hentes inn på annen måte, for eksempel gjennom studier basert på informert samtykke.
Nåværende abortregistrering gir viktig informasjon. DNJ har i en tidligere høringsuttalelse vedrørende innføring av fast bidragssats for dekning av utgifter til prevensjonsmidler for kvinner i alderen 16 til og med 19 år påpekt at det bør vurderes en utvidelse av målgruppen til også å gjelde kvinner i alderen 20 til for eksempel 25 år. Abortstatistikken viser at majoriteten av de provoserte abortene er i aldersgruppen 20 – 29 år ( http://www.ssb.no/emner/03/01/20/abort/tab-2005-06-08-01.html ).
Hadde helsemyndighetene tatt konsekvensen av denne informasjonen ville jordmødre og helsesøstere hatt mulighet til å rekvirere prevensjonsmidler også til denne gruppen kvinner. En videreføring av dagens lavterskeltilbud på ungdomshelsestasjon er et kostnadseffektivt tiltak.
Det vises til at det er ønskelig å følge kvinners totale reproduktive historie. Jordmødre har erfaring med at kvinner har ulike grunner til å la være å oppgi antall aborter. Vi vil anta at ikke alle har ønske om at et register skal inneholde slike opplysninger, selv om det skal være pseudonymt. DNJ ønsker at disse kvinnene blir respektert.
DNJ stiller seg undrende til at det vises til Medisinsk fødselsregister (MFR) som eksempel i høringsnotatet. Etter hver fødsel og abort etter 12 svangerskapsuke er jordmødre pålagt å fylle ut og sende inn et omfattende skjema. Skjemaet inneholder også opplysninger hvor kvinnen må samtykke. Vi har erfaring med at statistikken fra MFR tar uforholdsmessig lang tid å publisere. Siste oppdaterte statistikk på nettsidene er i dag fra 2002. Statistisk sentralbyrå har derimot tall fra 2004.
På bakgrunn av dette er Den Norske Jordmorforening imot det foreslåtte abortregisteret. Vi ønsker å holde fast ved et anonymisert register, og at andre datainnsamlingsmetoder blir benyttet for å belyse dette viktige feltet.
Vi ønsker Helse- og omsorgsdepartementet lykke til med det videre arbeidet.
Oslo, 17. januar 2006
|
Nina Schmidt Leder |
Marit Heiberg Fagkonsulent |
